Praxishandbuch

Lebensmittelrecht

P. Hahn / S. Görgen (Hrsg.)

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Impressum
Letzte Aktualisierung
53. Aktualisierung – November 2024
Vorwort
Verzeichnisse
Herausgeber und Autoren
Abkürzungsverzeichnis
I Rechtsgrundlagen und lebensmittelrechtliche Systematik
1 Einführung und Grundlagen
2 Rechtsrahmen
3 Lebensmittelrechtliche Gesetzgebung
4 Rechtsquellen
5 Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit
6 Verkehrsauffassung
7 Europäischer Green Deal
8 Supranationales Lebensmittelrecht
II Grundbegriffe des Lebensmittelrechts
Einleitung
1 Lebensmittel
2 Lebensmittelzusatzstoffe
3 Kosmetische Mittel
4 Bedarfsgegenstände
5 Verbraucher
6 Sonstige Begriffsbestimmungen
III Ziele und Prinzipien des Lebensmittelrechts
Einleitung
1 Anwendungsbereich und allgemeine Ziele
2 Risikoanalyse
3 Vorsorgeprinzip
4 Schutz der Verbraucherinteressen
5 Konsultation und Information
6 Prinzipien des Lebensmittelrechts
7 Nachhaltigkeit
IV Gesundheitsschutz
Einleitung
1 Lebensmittelsicherheit im Sinne von Artikel 14
2 Verantwortung für die Lebensmittelsicherheit
2 Verantwortung für die Lebensmittelsicherheit
2.1 Pflicht der Lebensmittelunternehmer
2.2 Staatliche Überwachungspflicht
2.3 EU-Kontrollverordnung
Einleitung
2.3.1 Gegenstand und Anwendungsbereich
2.3.2 Audits der Behörden
2.3.3 Grundzüge der Amtlichen Kontrollen
2.3.4 Transparenz, Dokumentation, schriftliche Aufzeichnungen und Methoden
2.3.5 Unternehmerpflichten bei der amtlichen Kontrolle
2.3.6 Übertragung bestimmter Aufgaben
2.3.7 Probenahmen, Analysen, Tests und Diagnosen sowie zweites Sachverständigengutachten
2.3.8 Amtliche Kontrollen für Importe und Maßnahmen
2.3.9 Kontrolle des Internethandels
2.3.10 Finanzierung amtlicher Kontrollen und anderer amtlicher Tätigkeiten
2.3.11 Referenzlaboratorien und Referenzzentren
2.3.12 Personalschulung
2.3.13 Informationsmanagement für amtliche Kontrollen
2.3.14 Lebensmittelbetrug
2.3.15 chutz von Hinweisgebern (Whistleblowing)
2.3.16 Allgemeine Verwaltungsvorschriften
3 Hygiene
3.1 Einleitung
3.2 Rechtsgrundlage
3.3 Hygienemaßnahmen und Eigenkontrollen
3.4 Allgemeine und spezifische Hygienevorschriften
3.5 Nationale Lebensmittelhygiene-Verordnung
3.6 Hygienevorschriften für Lebensmittel tierischen Ursprungs
3.7 Mikrobiologische Kriterien für Lebensmittel
3.8 AVV Lebensmittelhygiene
3.9 Lebensmittelhygiene und Lebensmittelsicherheitskultur
4 Infektionsschutz­gesetz
5 Qualitätsmanagement im Lebensmittelrecht
Einleitung
1 Qualität im Wandel
2 Lebensmittelsicherheit
3 Lebensmittelsicherheit und -hygiene sowie weitere Entwicklungen
4 Verantwortung für die Lebensmittelsicherheit
5 Sorgfaltspflicht und HACCP
6 Qualitätsmanagement
7 Rückverfolgbarkeit
8 Lieferketten-Sorgfaltspflichten­gesetz
9 Europäische Lieferketten-Richtlinie
10 Fazit
V Täuschungsschutz und Irreführung
Einleitung
1 Gesetzliche Grundlagen
2 Verbotstatbestände
1 Zum Verzehr nicht geeignete Lebensmittel
2 Normabweichende Lebensmittel
Einleitung
2.1 Fallgruppen
2.2 Ausreichende Kenntlichmachung
3 Irreführung
Einleitung
1 Verkehrsauffassung und Verbraucherleitbild
1.1 Verkehrsauffassung
1.2 Verbraucherleitbild
2 Form der Irreführung und Beispielkatalog
Einleitung
2.1 Allgemeines Irreführungsverbot
2.2 Konkretisierung durch Regelungsbeispiele
4 Verbot krankheitsbezogener Werbung
1 Allgemeines
2 Urteile
5 Geschmacksbezogene Werbung (sog. Sensory Claims)
6 Werbung mit Green Claims
VI Grundkennzeichnung von Lebensmitteln
1 Lebensmittelkennzeichnung und Information über Lebensmittel
2 Die Lebensmittelinformationsverordnung
2 Die Lebensmittelinformations­verordnung im Detail
2.1 Anwendungsbereich der Verordnung – Art. 1 Abs. 3 LMIV und Verantwortlichkeit für die Information – Art. 8 LMIV
2.2 Elemente der Pflichtkennzeichnung – Art. 9 LMIV
2.2.1 Die Bezeichnung – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe a) LMIV
2.2.2 Das Zutatenverzeichnis – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe b) LMIV
2.2.3 Allergenkennzeichnung – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe c) LMIV
2.2.4 Quantitative Zutatenkennzeichnung – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe d) LMIV
2.2.5 Nettofüllmenge – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe e) LMIV
2.2.6 MHD/Verbrauchsdatum – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe f) LMIV
2.2.7 Aufbewahrungs- und Verwendungshinweise – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe g) LMIV
2.2.8 Gebrauchsanweisung – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe j) LMIV
2.2.9 Name und Anschrift des Verantwortlichen – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe h) LMIV
2.2.10 Ursprungsland/Herkunftsort – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe i) LMIV
2.2.11 Der Alkoholgehalt – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe k) LMIV
2.2.12 Die Nährwertdeklaration – Art. 9 Abs. 1 Buchstabe l) LMIV
2.3 Weitere verpflichtende Angaben – Art. 10 LMIV
2.4 Modalitäten der Kennzeichnung
2.5 Freiwillige Informationen über Lebensmittel
2.6 Mitteilung der Kommission – Fragen und Antworten zur Verwendung der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates betreffend die Information der Verbraucher über Lebensmittel
3 Urteile
VII Kennzeichnungsrelevante Einzelvorschriften
1 Nährwertkennzeichnung nach LMIV
1 Art. 29–35 LMIV – Nährwertkennzeichnung
1 Grundsätzliches und Überblick
2 Pflicht zur Nährwertkennzeichnung – Art. 9 LMIV
3 Übergangsregelungen – Art. 54 LMIV
4 Verhältnis zur HCV (VO (EG) Nr. 1924/2006) – Art. 49
5 Verhältnis zu anderen Rechtsvorschriften – Art. 29
6 Verpflichtende Mindestkennzeichnung
7 Freiwillige Angaben: Ergänzung der Pflichtangaben in der Tabelle
8 Freiwillige Angaben: Referenzmenge (RM)
9 Freiwillige Angaben: Angaben im Rahmen der Wiederholung
10 Darstellungsform der Nährwertdeklaration
11 Ausnahmen von der Nährwertkennzeichnung
12 Nährwertkennzeichnung bei mehrsprachigen Verpackungen
13 Freiwillige Nährwertkennzeichnung bei bestimmten Lebensmitteln
14 Bezugspunkt der Nährwertkennzeichnung
15 Berechnung und Ermittlung der Nährwertangaben
16 Beispiele
17 Rechtsprechung
18 Weitere Formen der Angabe und der Darstellung
2 Rindfleischetikettierung
2.1 Einleitung
2.2 Zielsetzung der Rindfleischetikettierung
2.3 Rechtliche Grundlagen
2.4 Registrierungs- und Kennzeichnungsmaßnahmen im Einzelnen
2.5 Kennzeichnung des Rindfleisches
2.6 Das Kontrollsystem
2.7 Herkunftssicherung im Betrieb und Eigenkontrollen
3 Verordnung über nährwert- und gesundheitsbezogene Angaben
3.1 Einleitung: Zum Hintergrund der HCVO
3.2 Begriffe und Anwendungsbereich
3.3 Bedingungen für die Verwendung nährwert- und gesundheitsbezogener Angaben
3.4 Erweiterte Nährwertkennzeichnung: Art. 7 HCVO
3.5 Besondere Vorschriften für nährwertbezogene Angaben: Art. 8, 9 HCVO
3.6 Gesundheitsbezogene Angaben: allgemeine und besondere Anforderungen
3.7 Änderung, Aussetzung und Widerruf von Zulassungen: Art. 19 HCVO
3.8 Gemeinschaftsregister: Art. 20 HCVO
3.9 Urteile
VIII Horizontale Vorschriften
1 Einheitliches Zulassungsverfahren VO (EG) Nr. 1331/2008
2 Zusatzstoffzulassungs­verordnung
3 Aromen­verordnung
4 Enzym­verordnung
5 Vorschriften über Lebensmittel, die für eine besondere Ernährung bestimmt sind
6 Trinkwasser­verordnung
7 Zusatzstoff-Verkehrs­verordnung
8 EU-Öko-Verordnung und nationale Regelungen (Überblick)
Einleitung
8.1 EU-Öko-Verordnung
8.2 Nationale Rechtsvorschriften – Überblick
9 Novel-Food-Verordnung
10 Anreicherungs­verordnung
11 Biozid-Verordnung
12 Extraktionslösungsmittelverordnung-ElmV
13 Lebensmittelbestrahlungs­verordnung
IX Verpackungsrelevante Regelungen
1 Gesetzliches Messwesen
2 Fertigpackungs­verordnung
3 Lebensmittelverpackungen und Bedarfsgegenstände
X Gewährleistung der Lebensmittelsicherheit
Einleitung
1 Lebensmittelrechtliche Sorgfaltspflicht
2 Rückverfolgbarkeit
3 Rückruf und Rücknahme
4 Melde- und Mitteilungspflichten
XI Überwachung von Lebensmitteln
Einleitung
1 Organisation der Lebensmittelsicherheit im Überblick
2 Länderübergreifende Maßnahmen und Koordinierung
3 Gesetzlicher Rahmen
4 Organisation und Durchführung der Lebensmittelüberwachung
5 Überwachung im Online-Handel
XII Lebensmittelrechtliche Verfahren
1 Ahndung lebensmittelrechtlicher Verstöße
2 Verwaltungsrechtliche Verfahren im Lebensmittelrecht
XIII Haftung des Lebensmittelunternehmers
Einleitung
1 Vertragliche Haftung
2 Außervertragliche Haftung wegen Deliktsrecht
3 Haftung nach dem Produkthaftungs­gesetz
XIV Verbraucherinformationsgesetz, Informationshandeln und Bewertungsportale
Einleitung
1 Verbraucherinformations­gesetz
2 Informationshandeln
3 Private Bewertungsportale
4 Beschwerdemanagement
5 Produkterpressung
XV Gewerbliche Schutzrechte
XV 1 Markenrecht, Geschmacks- und Gebrauchsmuster
Einleitung
1.1 Markenrecht
1.2 Geschmacksmuster – Designschutz
1.3 Gebrauchsmuster
2 Verordnung über Qualitätsregelungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel
3 EG-Spezialitäten­verordnung
4 Sortenschutz
5 Regionalmarken
XV 6 Urteile
Einleitung
1 Grundsätze des Markenrechts
2 Geografische Angaben und Ursprungsbezeichnungen
XVI Wettbewerbsrecht
Einleitung
1 Derzeitige Rechtslage
2 Grundlagen und Schutzzweck des Wettbewerbsrechts
3 Generalklauselverbot
4 Beurteilungsmaßstab der Unlauterkeit
5 Verbot unlauterer geschäftlicher Handlungen
6 Beispiele unlauterer geschäftlicher Handlungen
7 Irreführung durch geschäftliche Handlungen
8 Irreführung über geschäftliche Verhältnisse
9 Irreführung durch Unterlassen
10 Vergleichende Werbung
11 Belästigung
12 Durchsetzung und Sanktionen
13 Urteile
Einleitung
1 Wettbewerbsrecht allgemein
2 Vergleichende Werbung
3 Preisauszeichnung
Glossar
XVII Fernabsatz bei Lebensmitteln
1 Anforderungen aufgrund der Lebensmittelinformations­verordnung
2 Zivilrechtliche Anforderungen an den Fernabsatz
XVIII Kartellrecht für die Lebensmittelwirtschaft
Einleitung
1 Rechtliche Grundlagen
2 Kartellrechtlich verbotene Verhaltensweisen
3 Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung
4 Zusammenschlusskontrolle/Fusionskontrolle
5 Kartellverfahren
6 Compliance
XIX Umweltrechtliche Bezüge des Lebensmittelrechts
Einleitung
1 Allgemeines Umweltrecht
2 Besonderes Umweltrecht
3 Verpackungs­gesetz (VerpackG)
4 Lebensmittelabfälle
5 Abwässer im Lebensmittelbetrieb
XX Agrarrechtliche Bezüge
Einleitung
1 Relevante Gesetze und Verordnungen im Überblick
2 Gemeinsame Agrarpolitik (GAP)
3 Spezielle Regelungen des Agrarrechts
4 Tierschutz im Lebensmittelrecht
5 Tierarzneimittelrecht
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